按照省局“加強(qiáng)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)”的相關(guān)要求和規(guī)劃部署，今年來，湖北省計量測試技術(shù)研究院隨州分院、仙桃分院分別獲批籌建湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計量測試中心、非織造布產(chǎn)業(yè)計量測試中心，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、助力湖北制造升級等方面開展了積極探索。

一、主要做法

結(jié)合“三全一前”戰(zhàn)略定位，突出計量優(yōu)勢、建強(qiáng)服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)夯實、動力提升。

（一）打造公正計量平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。站穩(wěn)產(chǎn)業(yè)計量中心公正地位，引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體健康發(fā)展。專用汽車產(chǎn)業(yè)計量中心牽頭協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪ш牶蛯Ｓ闷嚻髽I(yè)，采取產(chǎn)、檢、監(jiān)三方合作方式研究編制《機(jī)動車區(qū)間測速系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》省級技術(shù)法規(guī)，12月1日起正式啟動實施；圍繞汽車內(nèi)飾燃燒儀系列計量規(guī)程規(guī)范編制工作，正與中國紡織行業(yè)協(xié)會深入開展技術(shù)交流和工作協(xié)調(diào)。非織造布產(chǎn)業(yè)計量中心聯(lián)合省內(nèi)10余家紡織設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，制訂30項產(chǎn)業(yè)專用儀器設(shè)備計量技術(shù)法規(guī)編制計劃，已啟動紡織品遠(yuǎn)紅外輻射升溫測試儀等近10項功能性檢測項目檢定規(guī)程編制工作，力爭從源頭提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平。

（二）打造精準(zhǔn)服務(wù)平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。對焦產(chǎn)業(yè)計量需求精準(zhǔn)提升計量服務(wù)水平，各中心正在籌劃建立計量標(biāo)準(zhǔn)項目、關(guān)鍵測量參數(shù)“需求保障清單”、“標(biāo)準(zhǔn)（項目）建設(shè)清單”，對照清單逐步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)全溯源鏈服務(wù)體系；建立“主要產(chǎn)品（技術(shù)工藝）計量服務(wù)項目清單”，打造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品定制化計量服務(wù)模式，通過三項清單服務(wù)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)建。非織造布產(chǎn)業(yè)計量中心深入100多家非織造布產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)開展計量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行活動，已梳理提出38項檢定項目、53項校準(zhǔn)項目的保障清單，20項檢定項目、38項校準(zhǔn)項目的建設(shè)清單。

（三）打造創(chuàng)新驅(qū)動平臺，助力產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。匯聚產(chǎn)、學(xué)、研、測合力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。專用汽車產(chǎn)業(yè)計量中心依托省計量院科研技術(shù)資源，參與研發(fā)并成為1項專用車力值校準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠穆?lián)合專利權(quán)人；針對專用汽車產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品和非標(biāo)設(shè)備計量檢測難題，啟動出口產(chǎn)品對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的本地化服務(wù)能力建設(shè)計劃，及非標(biāo)設(shè)備計量檢測方法檢企一對一聯(lián)合研究工作。非織造布產(chǎn)業(yè)計量中心與武漢紡織大學(xué)達(dá)成產(chǎn)、學(xué)、研、測合作意向，即將簽訂教學(xué)實習(xí)基地項目建設(shè)備忘錄，通過將高校學(xué)術(shù)、創(chuàng)新、人才、儀器設(shè)備資源引入產(chǎn)業(yè)計量中心，將形成具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息推介、資源共享、國際化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目立項、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化服務(wù)能力的新型全功能服務(wù)平臺。

二、存在的問題

分析隨州、仙桃產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)計量體系和產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)仍面臨多種挑戰(zhàn)。

（一）服務(wù)能力相對不足。隨州市專用汽車產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)品種最多，仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)出口份額占全國40%，而隨州分院現(xiàn)有職工35人，其中高級工程師5人，工程師10人，國家注冊計量師9人，僅可開展六大類專用汽車60多個參數(shù)的測量服務(wù)；仙桃分院僅有職工50人，其中高級工程師2人，工程師25人，國家注冊計量師8人，建立產(chǎn)業(yè)專用的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)12項?？紤]到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場地位、未來發(fā)展趨勢，中心人才數(shù)量、技術(shù)素養(yǎng)、服務(wù)能力明顯不足。

（二）資源配置格局不優(yōu)。隨州某專汽公司在新車型研發(fā)過程中，為滿足國家公告要求，投入近2000萬元購置專用汽車計量檢測設(shè)備以完成新產(chǎn)品自檢，隨后設(shè)備閑置，無法發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益。某公司在新型自卸車項目研發(fā)過程中，需采購沖擊試驗機(jī)、拉力試驗機(jī)等試驗設(shè)備進(jìn)行新材料性能分析，但設(shè)備預(yù)期使用率低，綜合效益不高，企業(yè)只能向上海、重慶等地技術(shù)機(jī)構(gòu)送樣檢測。產(chǎn)業(yè)計量檢測資源和需求過于分散，資源配置格局中冗余和短缺情況并存，要求產(chǎn)業(yè)計量中心謹(jǐn)慎布局發(fā)展。

（三）發(fā)展模式亟待改變。當(dāng)前，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受熟練焊工數(shù)量緊缺制約較大，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)已將發(fā)展思路轉(zhuǎn)向生產(chǎn)線自動化改造，但其順利運行依賴于大量生產(chǎn)線傳感器的正常運作，計量保障壓力將顯著增大。仙桃非織造布產(chǎn)業(yè)迫切要求降低能耗、水資源消耗以削減成本，部分企業(yè)供貨時需附帶設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)計量證書。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)計量中心必須在提高服務(wù)效率和水平，開展在線計量檢測服務(wù)、多元化計量、能源資源計量項目等方面加速突破。

三、發(fā)展建議

分析兩個中心的建設(shè)經(jīng)驗和面臨的問題，產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)必須抓住四個關(guān)鍵點，精準(zhǔn)推動湖北支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強(qiáng)省建設(shè)步伐。

（一）以融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局為切入點。深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力實現(xiàn)協(xié)作發(fā)展、互促發(fā)展。積極參與地方政府制訂調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建議和支持行業(yè)監(jiān)管部門開展產(chǎn)品市場共同治理，引導(dǎo)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級，向新型細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計量中心在推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和助力產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等方面的功能定位，牽頭建立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，引導(dǎo)高端檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資源本地化發(fā)展，共同構(gòu)建均衡分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈量值溯源、計量測量、出口認(rèn)證服務(wù)能力格局。配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，超前規(guī)劃推進(jìn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)分中心、重點實驗室布點建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)計量“半小時服務(wù)圈”；加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)計量資源共建共享，在對接服務(wù)“襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)帶、仙桃紡織產(chǎn)業(yè)集群中積極探索跨區(qū)域、大集群服務(wù)模式。

（二）以推進(jìn)資源整合共享為支撐點。以產(chǎn)業(yè)計量中心為平臺，引入和整合產(chǎn)、學(xué)、研、測各環(huán)節(jié)計量測試資源，快速提升中心實力，全面激活資源潛力。探索企業(yè)入股或中心租用方式，引導(dǎo)企業(yè)將閑置的專用儀器設(shè)備資源投入中心運營管理，帶動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升。對照“主要產(chǎn)品（技術(shù)工藝）計量服務(wù)項目清單”，分類建立產(chǎn)業(yè)計量中心與省內(nèi)各檢學(xué)研機(jī)構(gòu)、重點實驗室的科研或計量測試用設(shè)備資源共享機(jī)制、“一條龍”合作服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源共享利用水平。與國際第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展實驗室認(rèn)可合作，重點建設(shè)各產(chǎn)業(yè)主要出口產(chǎn)品的本地化測試服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)一站式、全項化服務(wù)。爭取國家城市能源計量中心（湖北）支持，加大能源資源計量平臺建設(shè)投入，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排咨詢服務(wù)。

（三）以強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研測創(chuàng)新合作為突破點。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)計量中心流動集聚，著力打造貼近產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展高地。以產(chǎn)業(yè)計量中心為平臺，積極申建碩博點、院士工作站和國家重點實驗室，研究制訂科研管理制度機(jī)制，進(jìn)一步完善科研創(chuàng)新工作體系。建立人才引進(jìn)、交流使用、獎勵激勵工作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計量人才支撐；與產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同建立專業(yè)技術(shù)人才常態(tài)化合作培養(yǎng)機(jī)制，形成學(xué)（研）-檢-企人才流動通道。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)共同開展產(chǎn)業(yè)計量空白領(lǐng)域規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；加快推進(jìn)在線計量技術(shù)體系研究，著力破解產(chǎn)品工藝流程和自動化生產(chǎn)線上的極端量、復(fù)雜量、動態(tài)量、綜合量等關(guān)鍵參數(shù)的測量難題。積極發(fā)展計量技術(shù)咨詢指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化培育等新型服務(wù)模式。

（四）以提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能為落腳點。爭取地方政府政策、資金、人才、資源支持，為產(chǎn)業(yè)計量中心提供產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)惠，在市場運營、投融資和人才引進(jìn)等方面提供政策保障，全面提升中心服務(wù)效能。高起點推進(jìn)信息化建設(shè)，與省計量院和各類中心合作方共同建設(shè)多端口式公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，構(gòu)建網(wǎng)端、云端、手機(jī)端、現(xiàn)場端“多端合一”服務(wù)平臺，讓數(shù)據(jù)“多在網(wǎng)上跑”、報告“端口之間跑”、企業(yè)“最多跑一次”，全面提升技術(shù)服務(wù)效率和水平。探索開展技術(shù)人員駐企服務(wù)、重點企業(yè)一對一服務(wù)、小微企業(yè)“先檢后付”服務(wù)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)便企惠企水平。逐步建立服務(wù)時效問責(zé)制度，進(jìn)一步縮短檢定時間，降低企業(yè)送檢成本。加強(qiáng)服務(wù)效能內(nèi)部監(jiān)管，定期開展服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)業(yè)考評，評議成績與人員績效掛鉤，通過各種激勵約束措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計量中心把優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓在經(jīng)常、落到日常。