一、在什么情況下需要采用ISO10012標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)建立測量管理體系的目的
　　在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)“引言”中對測量管理體系的目的作了以下說明:
　　一個(gè)有效的測量管理體系確保測量設(shè)備和測量過程適應(yīng)預(yù)期用途，它對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和管理不正確測量結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)是重要的。
　　測量管理體系的目標(biāo)是管理由于測量設(shè)備和測量過程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響該組織的產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。
　　根據(jù)ISO10012標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)建立測量管理體系的目的是為了確保測量設(shè)備和測量過程能夠滿足預(yù)期用途。測量管理體系是通過對測量設(shè)備和測量過程的管理，管理由于不正確測量結(jié)果給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)，把可能產(chǎn)生的不正確的測量結(jié)果降低到最小程度；把不準(zhǔn)確測量造成的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，以便使測量管理體系在組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和其他目標(biāo)時(shí)起著重要的保證作用。

　　(二)在什么情況下可以采用本標(biāo)準(zhǔn)
　　ISO10012標(biāo)準(zhǔn)在“引言”中指出:
　　以下情況可以引用本標(biāo)準(zhǔn):
　　顧客在規(guī)定所要求的產(chǎn)品時(shí)；
　　供方在規(guī)定所提供的產(chǎn)品時(shí)；
　　立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)；
　　測量管理體系的評定和審核。
　　1.當(dāng)顧客對產(chǎn)品質(zhì)量提出要求，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量保證時(shí)；
　　2.當(dāng)組織向市場提供產(chǎn)品，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量能力以證明產(chǎn)品符合規(guī)定時(shí)；
　　3.當(dāng)立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公平交易等有法制要求，需要組織具有準(zhǔn)確可靠的測量保障時(shí)；
　　4.當(dāng)組織進(jìn)行測量管理體系的審核和評審時(shí)；
　　5.其他情況需要組織具有準(zhǔn)確可靠的測量保障時(shí)。
　　總之，企業(yè)采用本標(biāo)準(zhǔn)，建立測量管理體系是在對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公平交易等方面需要有準(zhǔn)確可靠的測量作保證的情況下采用的。

　　(三)采用ISO10012標(biāo)準(zhǔn)與采用其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
　　在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)“引言”中提出:
　　組織有責(zé)任規(guī)定測量管理體系要求和決定所需的控制程序作為其整個(gè)管理體系的一部分。除非經(jīng)過認(rèn)同，本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加、節(jié)略或代替其他標(biāo)準(zhǔn)的任何要求。
　　遵從本標(biāo)準(zhǔn)的要求有利于滿足其他標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的測量和測量過程控制的要求，例如，GB/T19001-2000的第7.6條款和GB/T24001-1996的第4.5.1條款。
　　在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)“第1條 范圍”中還提出:
本標(biāo)準(zhǔn)不擬作為用于證明符合GB/T19001、GB/T24001和任何其他標(biāo)準(zhǔn)的必要條件。相關(guān)可以允許在認(rèn)證活動(dòng)中使用本標(biāo)準(zhǔn)作為滿足測量管理體系要求的輸入。
　　本標(biāo)準(zhǔn)不擬替代或增加GB/T15481(idt ISO/IEC17025)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
歸納起來:
　　1.當(dāng)企業(yè)、顧客、行業(yè)主管部門、立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)愿意或規(guī)定在認(rèn)證或注冊活動(dòng)中使用ISO10012標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以將ISO10012標(biāo)準(zhǔn)作為體系滿足測量要求的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)進(jìn)行認(rèn)證或注冊；
　　2.建立一個(gè)有效的測量管理體系，將有助于企業(yè)對其他標(biāo)準(zhǔn)的采用，如ISO9001標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19001-2000的第7.6條款)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24001-1996的第4.5.1條款)中對測量設(shè)備和測量過程控制的有關(guān)要求；
　　3.按ISO10012建立測量管理體系并不試圖替代ISO17025的要求，因?yàn)橛行┯绊憸y量結(jié)果的具體要素由其他標(biāo)準(zhǔn)和指南規(guī)定，如測量方法的細(xì)節(jié)、人員能力和實(shí)驗(yàn)室間比對等在ISO17025標(biāo)準(zhǔn)中有更詳細(xì)的規(guī)定；
　　4.建立測量管理體系不擬作為用于證明符合GB/T19001、GB/T24001和任何其他標(biāo)準(zhǔn)的必要條件。除非經(jīng)過認(rèn)同，本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加、節(jié)略或代替其他標(biāo)準(zhǔn)的任何要求。
　　5.經(jīng)過認(rèn)同，企業(yè)采用其他標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量、環(huán)保、安全等體系時(shí)，對影響測量結(jié)果的因素，如測量設(shè)備、測量方法、人員能力、環(huán)境條件有要求的，可以建立測量管理體系；
　　6.經(jīng)過認(rèn)同，當(dāng)實(shí)驗(yàn)室間比對等需要測量提供保障的，可以建立測量管理體系；

二、哪些測量設(shè)備和測量過程應(yīng)納入測量管理體系

　　組織中的哪些測量設(shè)備要納入測量管理體系進(jìn)行管理，哪些測量過程應(yīng)納入測量管理體系進(jìn)行控制，可以根據(jù)以下不同情況:

　　1.納入測量管理體系的測量設(shè)備和測量過程應(yīng)由組織根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和后果來決定
組織在進(jìn)行決策時(shí)，要考慮沒有納入測量管理體系的測量設(shè)備和測量過程會(huì)給組織帶來多大的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與組織可能要花費(fèi)多少資源相比較?；ㄙM(fèi)一定的資源，可以減少較大的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)納入測量管理體系；如果某些測量設(shè)備和測量過程一旦失準(zhǔn)而不會(huì)影響組織的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不會(huì)造成顧客投訴，不會(huì)帶來什么風(fēng)險(xiǎn)，這些測量設(shè)備和測量過程就不須納入測量管理體系。但是，這樣的測量設(shè)備和測量過程是很少的，沒有效益和作用的測量設(shè)備和測量過程，組織一般是不必購置和進(jìn)行測量的。所以，從原則上講，只要是組織購置和進(jìn)行測量的所有測量設(shè)備和測量過程都應(yīng)納入測量管理體系中，只是管理的嚴(yán)格程度不一樣，花費(fèi)的資源多少不一樣。有的測量設(shè)備要經(jīng)過全部確認(rèn)過程，有的測量設(shè)備只需貼上不需確認(rèn)的標(biāo)志即可；有的測量過程要經(jīng)過嚴(yán)格的控制，長期的監(jiān)視，有的測量過程只需按一般對測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)過程管理就可以了。
　　(1)確定哪些范圍建立測量管理體系應(yīng)當(dāng)是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，組織之間的競爭日趨激烈，這就要求組織比以往更準(zhǔn)確、更快地適應(yīng)市場的變化，不斷滿足顧客的需求和期望。為此，最好的途徑是根據(jù)顧客的要求、市場的需要、產(chǎn)品質(zhì)量的需要、物料、能源、安全、環(huán)保等各方面需要并根據(jù)ISO10012:2003標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立組織的測量管理體系。要打破傳統(tǒng)的理念，從眼前花費(fèi)資源轉(zhuǎn)向長遠(yuǎn)的效益；從狹義的組織需要轉(zhuǎn)向以“顧客”和“市場”為導(dǎo)向，觀念實(shí)施轉(zhuǎn)變，資源重新配置，是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。
　　(2)組織的追求、組織的目標(biāo)、組織的產(chǎn)品、組織所采用的戰(zhàn)略、組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同，測量管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施也是不同的。因此，不可能統(tǒng)一規(guī)定組織應(yīng)建立哪些測量設(shè)備和測量過程，哪些應(yīng)納入測量管理體系。

　　2.凡申請認(rèn)證或注冊的組織，應(yīng)按認(rèn)證或注冊標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍來確定測量管理體系的范圍
　　建立測量管理體系，可能出于各種不同的認(rèn)證和注冊目標(biāo)。一般有以下幾種情況:
　　(1)組織申請其他標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證或注冊，如ISO9001標(biāo)準(zhǔn)或ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中對測量設(shè)備和測量過程控制有要求時(shí)，也可以按ISO10012建立測量管理體系，其納入測量管理體系范圍的測量設(shè)備和測量過程應(yīng)該是與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)或ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的范圍相一致。
　　(2)檢測實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室申請ISO/IEC17025的認(rèn)證或注冊的，也可以按ISO10012建立測量管理體系，其納入測量管理體系的范圍應(yīng)與申請ISO/IEC17025的范圍相一致。
　　(3)如果按不同的行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如船舶認(rèn)證、衛(wèi)生認(rèn)證、建筑業(yè)認(rèn)證的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等建立測量體系的，其測量體系的范圍應(yīng)與其行業(yè)認(rèn)證或注冊標(biāo)準(zhǔn)的范圍相一致。
　　(4)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提出依據(jù)ISO10012幫助企業(yè)建立完善的計(jì)量檢測體系，ISO10012可作為使用的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，其納入測量管理體系的范圍應(yīng)按國家質(zhì)檢總局的規(guī)定:“包括質(zhì)量監(jiān)控、能源計(jì)量、環(huán)境檢測、安全防護(hù)檢測、經(jīng)營管理檢測等方面?！币虼?，凡申請建立完善計(jì)量檢測體系的企業(yè)，建立測量管理體系的范圍應(yīng)該不但包括與質(zhì)量有關(guān)的測量設(shè)備和測量過程，還應(yīng)包括能源、環(huán)境、安全、經(jīng)營(含物料)等所有檢測范圍。(未完待續(xù))