善解難題天地寬

——法定計量檢定機構(gòu)如何更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展之我見 

陜西漢中市計量測試所　薛婷 

　　法定計量檢定機構(gòu)是政府行政部門依法設(shè)置或者授權(quán)建立并經(jīng)過政府計量行政部門組織考核合格的，為政府計量行政部門實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并為國民經(jīng)濟和社會生活服務(wù)的計量技術(shù)機構(gòu)。我國加入WTO后，法定計量檢定機構(gòu)面臨著新的形勢和要求。檢測市場的開放和市場競爭已是大勢所趨。法定計量檢定機構(gòu)如何在新的形勢下繼續(xù)占據(jù)計量檢測市場的主導(dǎo)地位，保持在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢地位，已是擺在我們面前刻不容緩的一個課題和難題。 

　　當前，法定計量檢定機構(gòu)存在人員觀念陳舊、服務(wù)意識薄弱，應(yīng)變能力、競爭能力和自我發(fā)展能力受到限制，人員的計量專業(yè)技術(shù)不精，檢測手段落后，低水平重復(fù)建設(shè)項目嚴重等問題。面對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，法定計量檢定機構(gòu)如何適應(yīng)市場，更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，筆者從自己工作實踐出發(fā)提出淺顯之見，與大家共同商榷。 

　　一是認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念。不少法定計量檢定機構(gòu)長期以來在計劃經(jīng)濟體制下形成的傳統(tǒng)觀念，既脫離了社會發(fā)展實際，又滯后于形勢發(fā)展。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)理念，在完成強制計量檢定和依法管理計量器具檢定的同時大力開展測試、校準、人員培訓(xùn)及計量咨詢等服務(wù)，做好新形勢下的計量工作，真正做到為企業(yè)和社會提供全方位的計量技術(shù)服務(wù)。 

　　二是增強人員素質(zhì)，建立激勵機制。檢測機構(gòu)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。提高人員素質(zhì)，首先要采取內(nèi)部培訓(xùn)和外出學習等多種方式，請系統(tǒng)和本單位學術(shù)的帶頭人、技術(shù)骨干，以及大中企業(yè)的計量專家對現(xiàn)有在崗人員培訓(xùn)?？梢岳脴藴势魉蜋z等機會，與省級、國家級計量技術(shù)機構(gòu)和當?shù)剀姽て髽I(yè)交流學習，每年進行一次理論和操作考核，并納入個人年度考核之中。同時購買計量專業(yè)技術(shù)書籍，利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化手段開展學習討論。其次，建立靈活的激勵機制，實現(xiàn)輪崗制、競爭上崗、末位淘汰、以績兌效等機制，引導(dǎo)人員學以致用，專研業(yè)務(wù)，做到一專多能，提高服務(wù)和效率。 

　　三是強化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展根基。對現(xiàn)有檢測設(shè)備進行清理，該報廢的及時報廢，需要增設(shè)的要列入計劃，分輕重緩急逐年予以解決，以滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求；對一些科技含量較高的大型改造項目要積極爭取政府投入和社會力量投資，形成良性發(fā)展機制；對一些急需上的項目還可以采取貸款、集資等方式解決資金問題。在新項目籌備之前不僅要考察市場，還要加強與省、縣兩級計量技術(shù)機構(gòu)溝通，爭取得到省級局的有力支持，避免重復(fù)建設(shè)。 

　　省級計量技術(shù)機構(gòu)應(yīng)在高等級、高層次上發(fā)展。對市級技術(shù)機構(gòu)已開展的項目，協(xié)調(diào)省級技術(shù)機構(gòu)不參與，而對市級技術(shù)機構(gòu)未開展的項目，市級機構(gòu)主動聯(lián)系省級計量技術(shù)機構(gòu)為當?shù)仄笫聵I(yè)單位服務(wù)，做到互惠互利，形成高、中、低“三級梯次”有重點配置格局，充分發(fā)揮市級計量檢測機構(gòu)的中堅資源優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、地位優(yōu)勢。 

　　四是加大計量執(zhí)法力度，提高計量水平。計量的準確度、精確度直接關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及民生大計。要加大計量執(zhí)法力度，重點對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境檢測的強檢計量器具進行執(zhí)法檢查；開展加油站、配制眼鏡、液化氣站、定量包裝商品專項檢查；狠抓計量器具生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對計量領(lǐng)域近幾年新出現(xiàn)的超范圍計量檢定違法行為、強檢計量器具拒檢、利用高科技手段計量作弊等計量違法行為加大處罰，加強計量專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域執(zhí)法活動，努力營造計量惠民、誠信計量的良好社會氛圍。 

　　五是抓好民生計量，擴大對外宣傳。民生計量是實現(xiàn)和諧社會和人人共享質(zhì)量目標的具體體現(xiàn)，是計量工作者的職責之一。抓好民生計量一直是政府和百姓關(guān)心的熱點和焦點。“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)”便是新形勢下對計量工作提出的新要求，是計量工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。“誠信計量進市場”活動要著力對超市使用的電子秤進行強制檢定，對集貿(mào)市場的臺（案）秤、電子秤開展免費檢定。對與民眾生活息息相關(guān)的水、電、氣、米、面、油、醬、醋、茶、酒等都要切實抓好監(jiān)督管理，確保定量包裝商品的計量準確。“健康計量進醫(yī)院”則應(yīng)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全以醫(yī)療衛(wèi)生單位為主、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、消費者投訴的三位一體長效監(jiān)管機制。“光明計量進眼鏡店”活動則應(yīng)定期對配制鏡店的焦度計、驗光機、標準鏡片箱、測厚儀等進行周期檢定，建立配制鏡單位計量器具檔案管理制度。“服務(wù)計量進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”則可以利用節(jié)假日和農(nóng)閑或趕集時間，為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的群眾免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定和保養(yǎng)工作，免費開展眼鏡的計量檢測。通過“服務(wù)計量進社區(qū)”活動，真正讓計量走出實驗室，走近社區(qū)、貼近百姓、服務(wù)社會。 

　　六是建立強檢計量器具檔案。要利用現(xiàn)代化管理手段建立動態(tài)強檢計量器具和設(shè)備檔案，如使用單位全稱、購置時間、生產(chǎn)廠及地址、聯(lián)系方式、準確度等級、測量范圍、單位計量管理人員、檢定狀態(tài)、使用狀態(tài)、檢定日期、下次檢定日期、檢定結(jié)論等信息定期更新，以不斷提高受檢率，將現(xiàn)有開展的項目做到位。