近日,《節(jié)約用水條例》公開發(fā)布。3月28日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹《節(jié)約用水條例》有關情況。
會上,水利部副部長李良生表示,水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經濟資源。人多水少,水資源時空分布不均是我國的基本水情。雖然我國水資源總量居世界第6位,但人均水資源量僅為世界平均水平的35%,全國有近三分之二的城市不同程度缺水。解決水資源短缺問題,節(jié)水是根本出路。
李良生表示,相比2014年,2023年我國國內生產總值增長近一倍的情況下,用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內,萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降41.7%、55.1%,農田灌溉水有效利用系數(shù)從0.530提升到0.576,非常規(guī)水利用量擴大到211億立方米,用水效率和效益不斷提高,全社會節(jié)水意識不斷增強。
李良生稱,我國水資源短缺形勢依然嚴峻,用水粗放、浪費的問題尚未根本解決,用水管理有待加強,節(jié)水措施有待完善,激勵政策有待健全,監(jiān)督力度仍需加強。在相關部門的共同努力下,《節(jié)約用水條例》(以下簡稱《條例》)由國務院常務會議審議通過,于3月20日正式公布,自今年5月1日起實施。
李良生表示,《條例》共六章五十二條,主要規(guī)定以下內容。
一是堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,建立水資源剛性約束制度,建立政府主導、各方協(xié)同、市場調節(jié)、公眾參與的節(jié)水機制。
二是加強用水管理。編制節(jié)水規(guī)劃,制定用水定額,對年度用水實行總量控制,對重點用水單位實行計劃用水管理,用水實行計量收費等。
三是完善節(jié)水措施。包括積極發(fā)展節(jié)水型農業(yè),發(fā)展節(jié)水灌溉等;要求工業(yè)企業(yè)采用先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備;推進節(jié)水型城市建設;將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置等。
四是強化保障和監(jiān)督。包括健全農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制,鼓勵金融機構加大對節(jié)水項目的融資支持力度,鼓勵發(fā)展節(jié)水服務產業(yè),支持開展水權交易,實行節(jié)水責任制和節(jié)水考核評價制度等。
五是對違法行為規(guī)定了嚴格的法律責任。