南京市室內環(huán)境檢測中心李?昨日向晨報投訴稱，他們做了多年的室內環(huán)境檢測報告不被南京市建安工程質量監(jiān)督站認可，其理由是南京市環(huán)境檢測中心未獲得省級建設主管部門的資質認證。 　　8個檢測報告憑啥不認可？ 　　今年8月9日，南京某大廈工程竣工后，南京市室內環(huán)境檢測中心應邀為其做了室內環(huán)境檢測，但是當負責人劉先生拿著檢測報告到南京市建安工程質量監(jiān)督站去辦理手續(xù)時，卻被告知這份報告不予認可，被告知要南京市建安工程質量技術監(jiān)督站重新做檢測。無奈之下，該公司只得重新請南京市建安工程質量技術監(jiān)督站又做了一遍室內環(huán)境檢測，才辦理了相關的手續(xù)。 　　李?說，這種情況接下來一發(fā)不可收：今年以來，室內中心已有8個這樣的檢測報告不被南京市建安工程質量監(jiān)督站認可?！…h(huán)境檢測在搞行業(yè)壟斷？ 　　根據(jù)江蘇省環(huán)境檢測管理辦法，鼓勵環(huán)境檢測機構及業(yè)務的充分競爭，各地、各有關部門不得利用行政手段壟斷或操縱本系統(tǒng)、本區(qū)域環(huán)境檢測市場。李?說，這一要求在實際執(zhí)行中已被“架空”，因為在近期的檢測工作中，他們發(fā)現(xiàn)，由該中心出具的檢測報告不被南京市建安工程質量監(jiān)督站認可，南京只有建安工程質量檢測中心出具的檢測報告才能作為竣工驗收的依據(jù)。 　　李?說，南京市環(huán)境檢測中心從2001年就開展了室內環(huán)境檢測，已為社會各界1000多家單位和個人做了室內空氣質量檢測和裝飾裝修材料有害物質檢測服務。而令人不解的是，在2002年9月16日，江蘇省質量技術監(jiān)督局第八號通告公布的全省室內環(huán)境檢測的資質單位，包括室內環(huán)境檢測中心在內的共有13家取得了資質，當時南京市建安工程質量監(jiān)督站還沒有取得資質，但涉及建筑工程竣工驗收的檢測報告卻不被南京市建安工程質量監(jiān)督站認可?！∈⌒袠I(yè)標準比國家標準牛？ 　　對于這個質疑，南京市建安工程質量監(jiān)督站李主任告訴記者，他們的做法是依據(jù)省建設廳發(fā)的《關于開展建筑工程室內環(huán)境質量檢測工作的通知》蘇建質監(jiān)〔2002〕第246號文件在執(zhí)行，南京市室內環(huán)境檢測中心之所以不被認可，其原因在于它沒有取得省建設廳的資質，而南京市建安工程質量監(jiān)督站取得了省建設廳的資質認可。 　　記者從國家技術監(jiān)督局了解到，只要取得國家強制推行的“CMA”計量認證標準，就具有出具報告的資質。而記者從江蘇省技術監(jiān)督局了解到，目前南京市室內環(huán)境檢測中心和南京市建安工程質量監(jiān)督站都獲得了該項認證，他們都可以出具室內環(huán)境檢測報告，只是后者獲得資質的時間遲于前者。　申請省行業(yè)標準資質遭拒 　　蘇建質監(jiān)〔2002〕第246號文第七條明確提出：“建筑工程室內環(huán)境質量檢測機構應按照《江蘇省建設工程質量檢測機構資質管理辦法（暫行）》的規(guī)定，取得省級建設行政主管部門資質認可后，方可接受室內環(huán)境檢測業(yè)務?！笨吹搅讼Ｍ?，李?介紹，當中心依據(jù)省建設廳出臺的這份文件申請資質時，省建設工程質量監(jiān)督站的答復卻是：不對外批準建筑工程室內空氣質量檢測機構資質。李?說，他們的報告不被認可，申請資質又被拒絕，她難以理解這是為什么？ 　　昨日下午，李?拿出了她向省建設工程質量監(jiān)督站申請資質被拒絕的電話錄音。 　　“我是南京市室內環(huán)境檢測中心，請問我們怎么辦理室內環(huán)境檢測資質？” 　　對方回答：“目前沒有這個專項資質，只是一個專項，單獨的資質申請還沒有放開。” 　　“省建設廳不是有文件說可以申請資質的嗎？”“建設廳是有這樣的文件，但作為單獨的專項資質是不可以申請的?！? 　“那你們是不批準了？” 　　“不是不批準，而是控制得比較嚴格。目前建設部對相應的資金、人員等要求還沒有，一旦要求下來，會遵照執(zhí)行。”　做“運動員”又做“裁判員”？ 　　據(jù)李?介紹，他們申請這樣的資質現(xiàn)在看來簡直難于上青天。她質疑：建安工程質量監(jiān)督站是行政主管部門的下屬單位，負責建筑工程的竣工驗收，其職能應是執(zhí)法范疇，不應該從事產品質量檢驗。李?說，南京市建安工程質量監(jiān)督站既做職能范圍內的竣工驗收，又做收取費用的室內環(huán)境檢測，試問，這樣既做運動員又做裁判員如何能做到公開、公平、公正？這不得不讓人對建安工程質量監(jiān)督站借機欲壟斷南京市室內環(huán)境檢測市場產生懷疑。 　　針對壟斷之說，昨日，南京市建安工程質量監(jiān)督站毛站長說：“目前，南京市場上共有4家單位可以做建筑工程竣工驗收的室內環(huán)境檢測，分別是江蘇省建筑工程質量檢測中心、江蘇省建筑工程質量檢測站、南京市建筑工程質量檢測中心和南京一家地礦檢測機構，而不單單是南京市建筑工程質量檢測中心，而且，業(yè)主在做竣工驗收時可以委托4家中的任何一家。南京市建安工程質量監(jiān)督站從未指定業(yè)主一定要到哪一家去做，因此不存在壟斷市場的行為?！? 　　據(jù)毛站長介紹，南京市建筑工程質量檢測中心雖然是南京市建安工程質量監(jiān)督站的一個下屬機構，但是南京市建筑工程質量檢測中心即將改制，目前的檢測行為純屬市場行為。 　　就此，李?再次提出了質疑。她稱，目前，南京市場上這4家機構中三家屬于建設單位系統(tǒng)，另外一家其實與建設部門也有著千絲萬縷的聯(lián)系，惟獨沒有其他社會類的檢測機構，這分明是壟斷。李?對她的壟斷之說再次堅持。　“行業(yè)壟斷”是“利益壟斷” 　　李?介紹，今年由省物價局、財政廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的關于印發(fā)《江蘇省環(huán)境檢測業(yè)務服務收費管理辦法（修訂）》和《江蘇省環(huán)境檢測專項服務收費標準（修訂）》的通知中明確，民用建筑工程室內環(huán)境污染檢測收費性質為經營服務性收費，應使用稅務發(fā)票，按章納稅?！凹热皇墙洜I服務性收費，說明檢測本身就是市場行為，就是開放的，那么，南京市建安工程質量監(jiān)督站的做法就是行業(yè)壟斷！”李?說。 　　據(jù)了解，目前南京室內裝修市場的蛋糕高達30億元，而室內環(huán)境檢測只開發(fā)了其中的1％，居民家庭的家裝檢測只是其中的一小部分，單位竣工驗收的檢測才是市場的大頭。李?認為，建安工程質量監(jiān)督站這種做法分明是在利用紅頭文件，搞行業(yè)壟斷，設置門檻不讓市場上其他檢測機構加入競爭，分明是為自己拼命爭取利益。 　　“市場行為下，竟會發(fā)生這種事情？我不知道何時才是個盡頭！”面對資質申請遭到莫名其妙地拒絕后，李?顯得很無奈。 　　在向省建設工程質量監(jiān)督站申請資質失敗后，李?介紹，她先后給省法制辦以及糾風辦寫過投訴材料，但沒有回音。